廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐專項(xiàng)整治工作的通知

近日，廣東省發(fā)布《關(guān)于開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐專項(xiàng)整治工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求自7月開始對(duì)全省生物質(zhì)成型燃料鍋爐進(jìn)行地毯式摸查，利用3個(gè)月的時(shí)間完成清單制定，并在2019年底前完成對(duì)該省生物質(zhì)鍋爐散亂污、直燃、不合規(guī)等亂象的淘汰和整改。

一、整治對(duì)象

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《廣東省工藝鍋爐污染整治實(shí)施方案（2016-2018年）》，（粵環(huán)[2016]12號(hào)），本次專項(xiàng)整治工作淘汰和質(zhì)量對(duì)象主要包括：直接燃用生物質(zhì)的鍋爐、不符合高污染燃料禁燃區(qū)管理要求的鍋爐、集中供熱熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐、天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的鍋爐、燃用煤及其制品的雙燃或多燃料的生物質(zhì)成型燃料鍋爐、燃煤鍋爐改造成生物質(zhì)成型燃料不符合法定改造程序的鍋爐、經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)人民政府批準(zhǔn)關(guān)閉企業(yè)的鍋爐等。

二、整治措施

（一）加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)成型燃料鍋爐的管理

新建生物質(zhì)成型燃料鍋爐應(yīng)為生物質(zhì)成型燃料專用鍋爐（不允許雙燃料或多燃料設(shè)計(jì)）。對(duì)于符合質(zhì)監(jiān)部門使用登記條件的，還必須依法辦理環(huán)保手續(xù)后，方可投入使用。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管生物質(zhì)成型燃料鍋爐的污染物排放

各地環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)成型燃料鍋爐污染物排放的監(jiān)管，組織開展對(duì)排放口的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)檢車，生物質(zhì)成型燃料鍋爐的污染物排放濃度要達(dá)到或優(yōu)于現(xiàn)行天然氣鍋爐對(duì)應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)（按9%折算基準(zhǔn)氧含量排放濃度），一氧化碳排放濃度小于等于200毫克/立方米，生物質(zhì)成型燃料鍋爐的進(jìn)料口的視頻監(jiān)控設(shè)施要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，20蒸噸以上生物質(zhì)成型燃料鍋爐要安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，鼓勵(lì)20蒸噸以下生物質(zhì)成型燃料鍋爐安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。對(duì)于屬于淘汰或者污染物排放不符合要求的，由環(huán)保部門依法處理，質(zhì)監(jiān)部門依法配合做好鍋爐的報(bào)廢、注銷工作。

三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

《通知》公布了此次整治活動(dòng)的時(shí)間表：6月前梳理符合專用鍋爐要求的生物質(zhì)成型燃料鍋爐，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，通過(guò)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)等措施，確保在2018年底前完成清單內(nèi)生物質(zhì)成型燃料鍋爐的尾氣監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)排放鍋爐依法查處。

7~10月重點(diǎn)整治不符合專用鍋爐要求的生物質(zhì)成型燃料鍋爐。自8月起，該省各地質(zhì)監(jiān)部門要在每月5日前將上月注銷、報(bào)廢、整改和重新啟用的生物質(zhì)成型燃料鍋爐清單交換給同級(jí)環(huán)保部門，由環(huán)保部門對(duì)名單中在用鍋爐組織開展大氣污染物監(jiān)測(cè)。

另外，質(zhì)檢部門要在2018年底前、2019年6年底前、2019年10月底前分別完成30%、70%、100%問題鍋爐的督促整改工作。

各地環(huán)保部門在收到質(zhì)監(jiān)部門提供的已整治生物質(zhì)成型燃料鍋爐清單后，通過(guò)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、組織企業(yè)自行監(jiān)測(cè)等措施，在2個(gè)月內(nèi)完成尾氣監(jiān)測(cè)，以確保2019年底前全部完成生物質(zhì)成型燃料鍋爐污染物排放監(jiān)測(cè)。

四、工作要求

（一）按要求報(bào)送工作臺(tái)賬

2018年6月底前各地質(zhì)監(jiān)部門要將目前已符合特征設(shè)備安全與節(jié)能要求的生物質(zhì)成型燃料鍋爐清單報(bào)送省質(zhì)監(jiān)局，省質(zhì)監(jiān)局交換給省環(huán)境保護(hù)廳。2018年下半年-2019年底，各地環(huán)保部門每季度5日前將累計(jì)的工作進(jìn)展情況按要求報(bào)送聲環(huán)境保護(hù)廳。

（二）全面清查，不留死角

各地質(zhì)監(jiān)部門和環(huán)保部門要密切合作，明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋”的原則，進(jìn)行地毯式摸查，及時(shí)更新完善生物質(zhì)成型燃料鍋爐清單，實(shí)行臺(tái)賬式、銷號(hào)式管理。整改完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，督導(dǎo)落實(shí)

各地質(zhì)監(jiān)部門和環(huán)保部門要根據(jù)各自職能，樣把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依法依規(guī)開展整治工作，對(duì)排查、取締工作落實(shí)不到位、推進(jìn)進(jìn)度明顯滯后、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。省環(huán)境保護(hù)廳、質(zhì)監(jiān)局將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地生物質(zhì)成型燃料鍋爐整治工作開展情況進(jìn)行抽查，通報(bào)工作進(jìn)度。

總體來(lái)看，此次廣東省抓住了近年來(lái)生物質(zhì)成型燃料行業(yè)中存在的亂改亂燒、名生物質(zhì)實(shí)煤等亂象，既有利于大氣污染物治理，也有利于凈化生物質(zhì)成型燃料行業(yè)生態(tài)，促進(jìn)該行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。