陜西榆林：鐵腕治霾打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018-2020年）

2018年12月29日，陜西省榆林市人民政府印發(fā)了關(guān)于鐵腕治霾打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018-2020年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。
《方案》的提出，主要是為堅(jiān)持全民共治、源頭防治、持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，改善全市空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出努力。具體內(nèi)容如下。

一、加快調(diào)整能源架構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系
       1、建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。完成已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的應(yīng)當(dāng)在縣市區(qū)政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
       2、深入推進(jìn)散煤治理。推進(jìn)農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)燃煤清潔能源替代，采取以電代煤、以氣代煤，以及生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽(yáng)能等清潔能源替代。
       3、加快火電企業(yè)治理改造。加快建設(shè)風(fēng)電、光伏等非化石能源發(fā)電工作。落實(shí)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組。對(duì)關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo)開(kāi)展交易或置換。
       4、禁止新建燃煤集中供熱站。新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖（包括生物質(zhì)能清潔供暖、太陽(yáng)能供暖、工業(yè)余熱供暖等）,優(yōu)先采取分布式清潔能源集中供暖，居住建筑不具備條件的，可接入市政集中供暖。
       5、開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治。全市不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐，每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。加大燃煤小鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰力度，全面淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。開(kāi)展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。2020年底前，現(xiàn)有具備條件的燃?xì)忮仩t全部完成低氮燃燒改造，改造后氮氧化物排放不高于80毫克/立方米。城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。
       6、加強(qiáng)秸稈禁燒主體責(zé)任。在夏收和秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查。嚴(yán)防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。
       7、抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)。天然氣供應(yīng)優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活和冬季取暖散煤替代。“煤改氣”堅(jiān)持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶(hù)。 8、加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。各縣市區(qū)要制訂實(shí)施工作方案。電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌推進(jìn)輸變電工程建設(shè)，滿(mǎn)足居民采暖用電需求。鼓勵(lì)推進(jìn)蓄熱式等電供暖。各級(jí)政府對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。
       9、提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。重點(diǎn)區(qū)域新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
       10、加快發(fā)展清潔能源和新能源。優(yōu)化風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)布局。在具備資源條件的地方，鼓勵(lì)發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。