陜西：印發(fā)關(guān)中地區(qū)散煤治理行動(dòng)方案

2019年，陜西省繼續(xù)加大對(duì)燃煤設(shè)施的治理和淘汰力度，近期印發(fā)了《關(guān)中地區(qū)散煤治理行動(dòng)方案》，計(jì)劃在2019年年底前，完成將關(guān)中地區(qū)所有35蒸噸以下燃煤鍋爐（20蒸噸及以上已完成超低排放改造的除外）全部拆除或?qū)嵭星鍧嵞茉锤脑?。按照以氣定改原則，對(duì)關(guān)中地區(qū)現(xiàn)有燃煤集中供熱站實(shí)施清潔化改造。
       具體方案如下。

1、高效經(jīng)濟(jì)推進(jìn)煤改電項(xiàng)目。各市、縣、區(qū)政府主動(dòng)對(duì)接本地電網(wǎng)公司制訂電網(wǎng)擴(kuò)容改造實(shí)施方案，逐村逐戶排查電力設(shè)施，統(tǒng)籌做好變壓器、配電線路、智能電表等配電設(shè)施改造工作，全面推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，滿足群眾采暖用電需求。2019年12月底，關(guān)中平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改，山區(qū)力爭(zhēng)整村連片改造完成60%，其余區(qū)域在2020年底前完成改造。加強(qiáng)已完成改造地區(qū)電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和電供暖設(shè)施使用安全管理。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用高效空氣源熱泵、蓄熱式電供暖等產(chǎn)品。

2、穩(wěn)妥推進(jìn)煤改氣。堅(jiān)持以氣定改，在嚴(yán)格落實(shí)合同資源量的基礎(chǔ)上，天然氣管網(wǎng)覆蓋地區(qū)優(yōu)先實(shí)施煤改氣。加快天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大天然氣覆蓋范圍。按照特事特辦原則，加快管網(wǎng)、儲(chǔ)氣站設(shè)施建設(shè)用地、規(guī)劃許可等前期工作，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加快審批進(jìn)度，積極支持燃?xì)夤就七M(jìn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。鼓勵(lì)支持管網(wǎng)未覆蓋且基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)使用撬裝液化天然氣和壓縮天然氣。每年新增氣量?jī)?yōu)先用于農(nóng)村居民煤改氣并納入合同管理，保障取暖穩(wěn)定用氣。為確保節(jié)能減排，戶內(nèi)安裝的燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級(jí)水平。按照摸排底數(shù)，加快制訂分年度確村定戶煤改氣實(shí)施方案，合理確定2019年、2020年度煤改氣規(guī)模。

3、加大地?zé)崮艿瓤稍偕茉垂┡Χ?。地?zé)豳Y源較好的西安、咸陽(yáng)市等平原地區(qū)的城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、重點(diǎn)村鎮(zhèn)建筑面積在2萬平方米以上的新建小區(qū)，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行的前提下應(yīng)采用地?zé)崮芄┡?，鼓?lì)具備條件的老舊小區(qū)進(jìn)行地?zé)崮芄┡脑?。新建垃圾焚燒發(fā)電廠原則上必須作為城鎮(zhèn)熱源點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。鼓勵(lì)支持有實(shí)力的科研院所、企業(yè)加強(qiáng)對(duì)太陽(yáng)能光熱、生物質(zhì)能利用的技術(shù)研發(fā)，提高系統(tǒng)集成能力。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和鐵路、公路附屬服務(wù)站點(diǎn)等率先建設(shè)一批可再生能源供暖示范項(xiàng)目。

4、推廣使用潔凈煤。暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū)和暫不具備煤改電、煤改氣的地區(qū)要積極推廣潔凈煤。按照布局合理、管理規(guī)范的要求，完善潔凈煤配送中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)潔凈煤全覆蓋。配送中心要建立健全煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)和銷售臺(tái)賬制度，銷售的潔凈煤符合《商品煤質(zhì)量 民用散煤》(GB34169—2017)及《商品煤質(zhì)量 民用型煤》(GB34170—2017)技術(shù)要求，城市、縣城建成區(qū)及其周邊區(qū)域使用的散煤和型煤要達(dá)到1號(hào)產(chǎn)品技術(shù)要求，其他地區(qū)禁止銷售、使用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤，將有關(guān)信息載入散煤治理在線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)商品煤銷售、流通環(huán)節(jié)煤炭質(zhì)量管控，加大抽檢力度，實(shí)現(xiàn)按月抽檢全覆蓋，嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)散煤行為。研究完善縣(市、區(qū))潔凈煤財(cái)政補(bǔ)貼支持政策，積極推廣使用潔凈煤，確保群眾溫暖過冬。

5、持續(xù)開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰力度。2019年底前，關(guān)中地區(qū)所有35蒸噸以下燃煤鍋爐(20蒸噸及以上已完成超低排放改造的除外)全部拆除或?qū)嵭星鍧嵞茉锤脑?。按照以氣定改原則，對(duì)關(guān)中地區(qū)現(xiàn)有燃煤集中供熱站實(shí)施清潔化改造。